July 12th, 2018

ИСТОРИЯ ОГРАБЛЕНИЯ - ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ РФ: 1990-2018

reposted by maniflora


Кажется, о пенсионной реформе сказано уже абсолютно все и всеми, но - было бы странно оценивать ее в отрыве и вне контекста имевших  место ранее, начиная с момента краха СССР  и создания РФ,  правда ведь?

Поэтому - давайте-ка бегло и кратко вспомним и опишем все то, что происходило в этой специфической сфере за прошедшие 28 лет после крушения социалистического государста и создания на его руинах капиталистического...

История, между прочим, очень любопытная и показательная, если рассматривать ее в совокупности и ретроспективно, можно многое понять о сущности российской капиталистической действительности на этом локальном примере - пенсионной сферы.

Об истории постсоветских пенсионных экспериментов

Значительная часть нынешних пенсионеров всё еще помнит позднесоветские пенсии своих родителей, выплачивавшиеся по отдельной статье госбюджета, которые в основном были существенно выше реального прожиточного минимума и даже позволяли родителям иногда подкинуть деньжат вполне взрослым и самостоятельным детям.

В 1990 году был принят закон «О государственных пенсиях в РСФСР», по которому источником пенсионных выплат стал не бюджет, а страховые отчисления работодателей и работников.
Для управления этими пенсионными отчислениями был создан Пенсионный фонд России (ПФР).

Одновременно ввели минимальный уровень пенсии — «прожиточный минимум пенсионера».
Его полагалось индексировать по уровню инфляции, что в основном — при запредельной инфляции тех лет — не делалось.
Значительная часть нынешних пенсионеров (и даже еще не пенсионеров) слишком хорошо помнит катастрофу 1990-х, которую демографы называют «российской эпохой сверхсмертности», когда немало одиноких пожилых людей впадали в тягчайшую нищету или даже умирали голодной смертью.
[Spoiler (click to open)]

В 1995–1998 гг. пенсию разделили на базовую минимальную (социальную), страховую (зависящую от трудового стажа работника и уровня страховых взносов) и негосударственную (формируемую отдельными взносами работника), управлять которой разрешалось негосударственным фондам (НПФ) и управляющим компаниям. И российские граждане впервые столкнулись с внезапными «пропажами» возникших НПФ — вместе с пенсионными деньгами доверчивой части населения.

Затем, на рубеже 2000 года, была созданная «Центром стратегических разработок» под руководством г-на Германа Грефа для президента Владимира Путина «Стратегия 2010». В которой вполне всерьез провозглашалась цель ликвидации в России «социального государства» и переход к так называемому «субсидиарному государству».

Если перевести на русский язык, речь шла о том, чтобы практически ликвидировать в стране основные социальные функции государства (включая финансирование образования, здравоохранения и в значительной мере пенсионного обеспечения).
То есть оставить за государством лишь минимальную «адресную» помощь самым бедным, а остальным гражданам предоставить право и возможность пытаться зарабатывать на жизнь и копить на старость самостоятельно.
Однако правительство при обсуждении этой «стратегии» все же вспомнило о том, что отказ от социального государства нарушает Конституцию России, и потому сей опус ЦСР Грефа лишь «приняло к сведению».

Далее, в 2001 году, была разработанная главой Пенсионного фонда России (ПФР) Михаилом Зурабовым программа пенсионной реформы, по которой пенсия должна была делиться на распределительную и накопительную части, причем размер обеих частей оказывался одновременно и неопределенным, и негарантированным.
Распределительная часть должна была зависеть от состояния госбюджета, а накопительная — инвестироваться в какие-либо активы и зависеть как от объема денег, накопленных на индивидуальном счете будущего пенсионера, так и от прибыльности инвестирования этих денег — опять-таки негосударственными фондами.
При этом неопределенность будущей пенсии вдобавок скрывалась от ее получателя тем, что она исчислялась не в денежных суммах, а в неких «пенсионных правах», стоимость которых должна ежегодно рассчитываться правительством.

В 2003 г. эта реформа была начата (хотя с рядом поправок) адресной рассылкой будущим пенсионерам так называемых писем счастья, предлагающих выбрать НПФ или частную управляющую компанию для своей накопительной пенсии. И в основном блистательно провалилась.

Приобретенный гражданами в 1990-х гг. опыт исчезновения в неизвестном направлении почти всех частных «ваучерных» фондов, краха частных пирамид вроде «МММ», «Властелин» и «Тибетов», дефолта и грабительской девальвации рубля в 1998 г., а также пропажи в лихие девяностые многих НПФ... всё это привело к тому, что доверить управление своей накопительной пенсией очередным частным фондам решились менее 10 % населения.
А накопительные пенсионные отчисления остальных граждан, поименованных «молчунами», направлялись на счета Внешэкономбанка (ВЭБа), который был назначен управляющим счетами Пенсионного фонда России.

На рубеже 2005 года власть (вновь в лице инициатора Зурабова) нанесла еще один удар по пенсионерам так называемой монетизацией льгот, которая заменяла ключевые льготы (включая бесплатный проезд на общественном транспорте в местах проживания и бесплатный минимум необходимых лекарств) крохотной денежной компенсацией, которая к тому же быстро обесценилась инфляцией.
Массовые протесты с перекрытием федеральных трасс и даже захватами зданий местных администраций не отменили монетизацию, но вынудили правительство резко увеличить бюджетные расходы на компенсационные выплаты в виде прибавок к пенсиям.

В 2007 году г-н Зурабов ввиду накопленного (в том числе якобы в результате провальной «монетизации льгот») дефицита ПФР предложил покрыть этот дефицит деньгами «молчунов» из ВЭБа. То есть, по сути, попросту конфисковать накопительные деньги «молчунов».
Такая радикальная попытка неприкрытого воровства денег граждан ошеломила даже самых отъявленных либералов в правительстве, и идею Зурабова отвергли.

Вместо этого в 2008 году была введена так называемая Программа софинансирования пенсий.
Ее суть заключалась в поощрении роста накопительной части пенсии по простой схеме: годовые вложения гражданина в свой накопительный счет в размере от 2 тыс. до 12 тыс. рублей государство софинансирует в таком же размере, то есть удваивает.

Вступать в «Программу софинансирования» разрешалось до начала 2015 г.
Однако уже в 2013 г. ПФР изменил формулу расчета пенсий и заодно прекратил сообщать гражданам о размерах их индивидуального пенсионного счета.
А в 2014 году уже поступившие на счета пенсионные накопления вообще «заморозили», и все 22 % отчислений работодателей из фонда зарплаты стали направлять в ПФР на общий страховой пенсионный счет.
Эта «заморозка» с тех пор продлевается ежегодно и сохраняется до сих пор.

В 2010 году было окончательно отменено формирование базовой (то есть обязательной к выплате каждому пенсионеру вне зависимости от заработка и трудового стажа) части пенсии, она теперь состоит только из страховой и накопительной частей.

В 2015 году граждане России получили еще одно пенсионное нововведение: правительство отказалось от ведения личных пенсионных счетов в рублях и фактически вернулось к давней идее Зурабова исчислять некие «пенсионные баллы», которые правительство переводит в реальные рубли (как и по какому расчету — ведомо лишь околовластной бухгалтерии) только после выхода человека на пенсию.

Наконец, в последние годы выявилось, что многие негосударственные пенсионные фонды (НПФ) занимались откровенными махинациями с деньгами вкладчиков. Приведем лишь некоторые наиболее яркие примеры.

Летом 2015 г. были отозваны лицензии у нескольких НПФ банкротившегося владельца банка «Российский кредит» Анатолия Мотылева.
При этом выяснилось, что Мотылев деньгами пенсионеров долго финансировал падающий банк.

В 2017 г. аналогичным образом вслед за «Бинбанком» Михаила Гуцериева обрушились и лишились лицензий связанные с банком НПФ. То же самое произошло с рядом НПФ, связанных с упавшими банками «Открытие» Вадима Беляева и «Промсвязьбанк» братьев Алексея и Дмитрия Ананьевых.

В 2018 г. выяснилось, что компания O1 Group Бориса Минца на накопительные пенсионные деньги вкладчиков своего НПФ сначала успешно скупала другие пенсионные фонды и создала крупнейшую группу НПФ под общим названием «Будущее».
А затем начала перекладывать пенсионные деньги в крупные девелоперские проекты, то есть строить, эксплуатировать и продавать элитную офисную недвижимость.
В мае 2018 г., когда от этой аферы «запахло горячим», Минц вместе с семьей сбежал в Лондон.

Где деньги десятков «рухнувших» в последние годы НПФ, и когда и как их вернут гражданам-хозяевам и вернут ли, правительство сообщать не торопится. Но при этом ЦБ успел сообщить, что, по его данным на середину 2017 г., владельцы российских НПФ из накопившихся в негосударственных пенсионных фондах капиталов объемом около 2 трлн руб. тратили до 45 % денег на прибыльное или провальное финансирование собственных или родственных бизнесов.
И, как заявляла вице-премьер Ольга Голодец, суммарные потери пенсионных средств от этих операций составили около 200 млрд руб.

Однако махинации были не только в НПФ. Выявлено, что происходили достаточно массовые перечисления пенсионных накоплений из ПФР в НПФ путем предъявления поддельных заявлений застрахованных граждан.
Причем участниками таких махинаций были как сотрудники НПФ, так и сотрудники ПФР, получавшие за такие перечисления свои комиссионные.

по материалам

ИТОГО:
Политический результат постсоветской пенсионно-реформенной эпопеи, столь подробно приведенной выше, состоит в следующем:

1.граждане России, по сути, не знают, как и кем в действительности формируются их пенсии в результате и как они соотносятся с их личным реальным трудовым и экономическим вкладом в развитие страны;

2.они видят, что в ходе постсоветских реформ, власть и ее негосударственные пенсионные партнеры неоднократно  и успешно их грабили и справедливо подозревают, что новая реформа ничего, кроме ограбления, не принесет;

3.слушая и читая о сегодняшних предложениях пенсионных реформаторов, они сразу убеждаются, что речь вновь идет именно о наглом и неприкрытом ограблении народа в интересах власти и околовластного бизнеса.


А между прочим, здесь писалось накануне выборов о пенсионной реформе -
"Новая пенсионная система - не отложил деньги, умирай на улице"

А сразу после них задавался вопрос и давался ответ на него -
ПОЧЕМУ НИЩИЕ ПЕНСИОНЕРЫ ГОЛОСОВАЛИ ЗА ПУТИНА?

А также звучало предупреждение -
Россия идет по пути Украины? На примере пенсионных новшеств...

Ну и уже после объявления пенсреформы разбиралось подробно -
ЧТО ЕЩЕ СКРЫВАЕТ ПАКЕТ РЕФОРМ - и к чему он ведет?
СКАЗКИ ПРО МУНДИАЛЬ, ПЕНСИИ - И ЦЕНА ВОПРОСА...
ПЕНСИОННЫЙ ГЕНОЦИД - "РУССКИЙ КРЕСТ" ОТ ПУТИНА.
ИТОГО О ПЕНСИЯХ - РАЦИОНАЛЬНО И ЭМОЦИОНАЛЬНО.
А ЧТО ДУМАЕТ АРМИЯ О ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЕ?

Хотя сразу после объявления о реформе и предполагалось -
Почему повышение пенсионного возраста не имеет значения?

Какое же из всего этого следует резюме? Да очень простое, на самом деле.
Вся история существования постсоветской пенсионной системы, с 1990 по 2018-й гг. - это ИСТОРИЯ ОГРАБЛЕНИЯ.
ОГРАБЛЕНИЯ ГРАЖДАН РОССИИ - ВЛАСТЬЮ. В лице, последовательно - Ельцина, Путина, Медведева и снова - Путина.

В интересах элит - чиновников и бизнесменов, от самых высокопоставленных и до среднего звена ПФР и НПФ, численность сотрудников которых в РФ в разы выше, чем в любой другой стране, а соответственно, выше и накладные расходы...
И это не говоря о роскошных дворцах пенсионных фондов и о банальных хищениях средств их руководством, безнаказанных.

Какой же смысл, кроме ограбления, обнищания и физического вымаривания населения - в очередной пенсионной реформе?
Как и раньше - никаких иных смыслов не просматривается, что бы там ни говорили заинтересованные властные мошенники.

И НЕ СТОИТ СЕБЯ ОБМАНЫВАТЬ относительно  намерений власти РФ - они были, есть и будут только такими - людоедскими и человеконенаистническими, ибо такова сама природа узурпировавших власть либерал-компрадоров ельцино-путино-медведевых, правящих страной-колонией периферийного капитализма по-фашистски...

upd

lopuhsurepkin
12 июля 2018, 08:29:46
Понятно, что правительство хочет уничтожить пенсионную систему. Работающие люди молодого и среднего возраста уже поняли, что на пенсию от этого государства им рассчитывать глупо. Что и их тоже, по мере приближения пенсионного возраста, так же издевательски кинут, как сейчас кидают предпенсионеров. Или, что более вероятно, найдут предлог, чтобы вообще с пенсиями не заморачиваться. А пенсии это немногое, что оставалось у нас от социального государства. Что там еще? 8-часовой рабочий день? Оплачиваемые отпуска и больничные? Декретный отпуск и по уходу за ребенком? Очевидно, что повышение пенсионного возраста вызовет огромный рост безработицы среди всех возрастов. Люди будут готовы на любые условия работы, лишь бы получить средства пропитания. Готовы будут работать и по 12 часов, и с одним выходным, и больничный, и отпуск оплачивать за свой счет. Поэтому после повышения пенс. возраста и социальному государству недолго останется.
Уничтожат социальное государство - и рухнет государство как таковое. Потому что не глупые "духовныя скрепы", а именно взаимные социальные обязательства крепче всего удерживают государство. Уже сейчас в интернете полно высказываний на тему "зачем нам такое грабительское государство, которое в любой момент может кинуть, надо от него максимально дистанцироваться и выживать в автономном режиме". Когда такие "автономные настроения" граждан будут в большинстве, государство само рухнет. Без всяких внешних вторжений и пятых колонн. Поэтому нынешние реформы, я считаю, работают на расшатывание и последующий развал государства.
[Spoiler (click to open)]

vlad_cepesh
12 июля 2018, 11:23:17
Потому что не глупые "духовныя скрепы", а именно взаимные социальные обязательства крепче всего удерживают государство
Именно. РИ рухнула потому что привилегированное сословие -дворянство-выродилось в паразитическую касту:перестало служить в армии , вообще служить государству.

lopuhsurepkin
12 июля 2018, 12:53:47
Да, и отношение к народу как перед 1917 годом. "Мы, дворяне, чиновники, РПЦ - высшая каста, а народ - быдло, нужное только для добывания из него денег". До мелочей все совпадает. Крестьяне в РИ были основным источником всех богатств, до 95% средств в казну поступало от крестьян. И они же были самым униженным и оскорбляемым сословием.

vlad_cepesh
12 июля 2018, 13:37:46
Я бы сказал, что РИ начала прошлого века в некоторых отношениях была даже более передовой страной, чем РФ , мы сейчас больше похожи на феодальную Францию времен Людовика XV, c его "après nous le déluge".
Что до РПЦ, то она в состоянии подобном сегодняшнему , не находилась вообще никогда , и больше похоже на папство 16 века с его безумной роскошью, развратом, мракобесием и индульгенциями.

el condor pasa

Рожайте, россиянки! (к вопросу об оптимизации системы здравоохранения)

Спасибо "МК" за публикацию! Теперь дело получило широкую огласку и спустить его на тормозах уже не удастся.
Кроме того, после выхода этой статьи наверняка найдутся чиновники, специалисты и медучреждения, готовые предоставить необходимую помощь пострадавшей от врачей-преступников, - хотя бы ради рекламы.
К сожалению, не о каждом подобном случае СМИ сообщают широкой общественности, в противном случае народ мог бы сделать "неправильные выводы".
Но обратите особое внимание вот на что.

В то время как львиная доля территории России прозябает в бедности, неустроенности, без рабочих мест, без квалифицированной медицинской помощи, с безобразным транспортным сообщением, с безобразно работающим ЖКХ - в это самое время в Москве каждое лето заново перекладывают асфальт и бордюры, перестилают рулонные газоны, "благоустраивают" леса и парки, укладывая километры собянинской плитки вместо травы и деревьев, организуют бесконечные, следующие один за другим праздники и фестивали.
Подсчитано, что мэрия Москвы только на собственный пиар тратит суммы, сравнимые с бюджетом такого областного центра как Воронеж. И даже в Госдуме поднимался вопрос о том, что расходы на подсветку деревьев в Москве (к слову сказать, очень вредную для экосистемы) уходит столько денег, сколько Омск за 4 месяца тратит на ВСЕ городские нужды.
А теперь вопрос: кто работает на развал России? Кто вымаривает население провинции? Госдеп США или кто-то поближе?

http://www.mk.ru/social/2018/07/10/ya-rodila-menya-na-noch-zabyli-na-stole.html